近日因安徽省繁昌縣環(huán)保局未對(duì)轄區(qū)內(nèi)的一家鋼鐵企業(yè)的違法生產(chǎn)、違法排污行為采取法律規(guī)定的行政措施，蕪湖市三山區(qū)檢察院對(duì)其提起行政公益訴訟，該區(qū)法院一審判決確認(rèn)繁昌縣環(huán)保局對(duì)該鋼鐵企業(yè)違法生產(chǎn)、違法排污行為未完全履行環(huán)境保護(hù)法定職責(zé)違法，責(zé)令被告對(duì)上述違法行為依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

鋼鐵公司持續(xù)違法生產(chǎn)

繁昌縣環(huán)保局怠于履行職責(zé)一案，由繁昌縣檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，并經(jīng)安徽省檢察院指定，由蕪湖市三山區(qū)檢察院提起公益訴訟。據(jù)該院查明，蕪湖市某鋼鐵有限公司系原繁昌縣鋼鐵廠于2003年改制成立，2008年該公司實(shí)施搬遷工程專項(xiàng)改造項(xiàng)目，整體搬遷到繁昌縣新港鎮(zhèn)建設(shè)新廠區(qū)。

自2008年12月開工至2010年12月竣工投產(chǎn)，一直未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。項(xiàng)目投產(chǎn)后，周邊群眾多次投訴、信訪反映該項(xiàng)目存在大氣、粉塵、廢水等污染問題。 2015年8月，因未履行環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)等違法事實(shí)，該公司涉案項(xiàng)目被安徽省環(huán)境保護(hù)廳掛牌督辦。

繁昌縣檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)上述環(huán)境違法行為后，于2015年10月21日向繁昌縣環(huán)保局發(fā)出檢察建議書，建議其督促鋼鐵公司落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督、積極依法履行職責(zé)。同年11月11日，繁昌縣環(huán)保局回復(fù)繁昌縣檢察院稱，除環(huán)評(píng)報(bào)批問題外，其已將鋼鐵公司存在的污水違法外排、除塵設(shè)施不正常運(yùn)行等問題督促整改完成。而2016年12月21日，檢察機(jī)關(guān)對(duì)鋼鐵公司整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)涉案項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)仍然有居民居住，且該公司仍在違法生產(chǎn)。

訴環(huán)保局怠職一審獲勝

對(duì)此蕪湖市三山區(qū)檢察院認(rèn)為，繁昌縣環(huán)保局雖發(fā)現(xiàn)上述環(huán)境違法行為并督促整改，但該公司涉案項(xiàng)目已違法建成并投產(chǎn)數(shù)年，給周邊環(huán)境造成污染，同時(shí)在發(fā)現(xiàn)涉案違法行為后亦未依法責(zé)令該公司在補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)前停止生產(chǎn)建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議后，環(huán)保局雖然監(jiān)管了該公司的相關(guān)問題，但在該公司未按環(huán)評(píng)審批意見要求通過竣工環(huán)保驗(yàn)收、持續(xù)違法生產(chǎn)的情況下，沒有依法采取查封、扣押生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等強(qiáng)制措施，以確保環(huán)評(píng)審批意見得到落實(shí)。上述不依法履行職責(zé)的行為，致使涉案違法生產(chǎn)禁而不止，國(guó)家和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。

有鑒于此，蕪湖市三山區(qū)檢察院就此提起訴訟，請(qǐng)求法院依法確認(rèn)被告繁昌縣環(huán)保局怠于履行環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管職責(zé)違法，同時(shí)判令被告繼續(xù)履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。記者獲悉，近日蕪湖市三山區(qū)法院開庭審理此案并于日前作出一審判決，確認(rèn)檢察機(jī)關(guān)查明的事實(shí)，并對(duì)上述兩點(diǎn)訴訟請(qǐng)求全部予以支持。